為遏制非法排放、傾倒、處置危險廢物案件頻發(fā)態(tài)勢,保障人民群眾身體健康和生命安全,2020年7月至11月,生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高人民檢察院在全國范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動。9月18日生態(tài)環(huán)境部公布第一批打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例,其中重慶市丁某某等非法傾倒危險廢物涉嫌環(huán)境污染犯罪案涉及廢舊輪胎冶煉。
2020年4月11日,重慶市長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到某街道通報,發(fā)現(xiàn)某村無名小溪溝水質(zhì)出現(xiàn)異常,表觀呈深褐色,并伴有強烈刺鼻化工異味。接報后,長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即會同相關(guān)部門組織人員趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查、應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測工作,并邀請應(yīng)急專家趕赴現(xiàn)場踏勘指導(dǎo),擬定應(yīng)急處置方案。
經(jīng)突擊審查,發(fā)現(xiàn)丁某某等人違法收集某環(huán)境工程有限責任公司在廢舊輪胎冶煉過程中產(chǎn)生的液態(tài)物質(zhì)共33噸,并分別于4月10、11日凌晨趁夜駕駛上述車輛將其傾倒至長壽經(jīng)開區(qū)某雨水井和某路邊水井內(nèi),導(dǎo)致該街道無名小溪溝河水污染。長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)調(diào)查詢問筆錄、以及現(xiàn)場音視頻資料、傾倒現(xiàn)場勘察情況、監(jiān)測報告等,初步認定上述傾倒的黑色液態(tài)物質(zhì)屬于危險廢物(HW08)。
在應(yīng)急處置過程中,長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局對河水中污染物進行及時處理,對河水表面油污進行攔截吸附,對傾倒點水井內(nèi)積存的黑色油狀物進行徹底清理轉(zhuǎn)運。
長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站布點監(jiān)測結(jié)果顯示,無名小溪溝處置點水樣的化學需氧量濃度為4.82×103mg/L、氨氮濃度為3.25×102mg/L、揮發(fā)酚濃度為16.0mg/L、苯胺濃度為18.3mg/L、苯濃度為0.032mg/L,分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB 3838-2002)表1規(guī)定的III類標準限值239倍、324倍、3199倍、185倍、2.2倍。
4月15日,長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同該街道、長壽區(qū)公安局等單位成立聯(lián)合調(diào)查處置工作組,通過痕跡追蹤、特征因子比對、大數(shù)據(jù)排查、車載GPS信號篩查等手段,迅速鎖定嫌疑人和涉事單位。對肇事貨車罐體內(nèi)殘留物取樣監(jiān)測,結(jié)果顯示小溪溝水樣與肇事貨車罐體內(nèi)殘留物檢測結(jié)特征因子指標基本一致:化學需氧量濃度為1.81×105mg/L、氨氮濃度為1.77×104mg/L、揮發(fā)酚濃度為431.0mg/L、苯胺濃度為1.30×103mg/L、苯濃度為1.03mg/L。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條、第八十三條第(三)項規(guī)定,對丁某某等人共同實施逃避監(jiān)管方式排放污染物的環(huán)境違法行為進行立案查處,作出罰款100萬元的行政處罰決定。同時依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)第一條第(五)項、第十五條相關(guān)規(guī)定,以涉嫌污染環(huán)境罪移送重慶市長壽區(qū)公安局。
對于廢輪胎冶煉傾倒危險廢物案件,相關(guān)部分應(yīng)做到應(yīng)急處置迅速,防止造成更大生態(tài)環(huán)境損害;聯(lián)合溯源調(diào)查,充分運用技偵手段,快速查清違法事實;精準適用法律,高效移送,依法實施嚴懲重罰;堅決高效嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。