我國“雙碳“戰(zhàn)略目標提出至今三年左右,習近平總書記于2020年9月22日在第75屆聯(lián)合國大會一般辯論中宣布,中國二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值,力爭在2060年前實現(xiàn)碳中和。在過去的三年里,中國穩(wěn)步推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,共同推進降碳、減污、擴綠、增長。
“雙碳”目標激發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力。有關(guān)部門報告顯示,2020年,我國二氧化碳排放強度比2005年下降48.4%,第一階段國家自主貢獻承諾超額完成。在此基礎(chǔ)上,“十四五”前兩年,我國二氧化碳排放強度進一步下降4.6%,節(jié)能降碳效果顯著。在這些方面,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個重要方面。我國堅持煤炭清潔高效利用,累計完成煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活改造、供熱改造5.2億千瓦以上,使傳統(tǒng)能源更加綠色、干凈、高效。
在“雙碳”目標的引導(dǎo)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車“新三樣”為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),成為我國經(jīng)濟增長的新亮點。上半年“新三樣”產(chǎn)品出口總額增長61.6%,拉動出口總量增長1.8個百分點。與此同時,“十四五”期間,通過深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對粗鋼產(chǎn)量進行科學調(diào)控,減少了4000多萬噸。發(fā)布關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵能源設(shè)備能效標桿水平,引導(dǎo)節(jié)能降碳更新改造。嚴格控制新項目碳排放,堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。另外,在消耗能源、產(chǎn)生碳排放的重要領(lǐng)域,如工業(yè)生產(chǎn)、建筑運行、交通運輸?shù)?,推動低碳清潔轉(zhuǎn)型取得顯著成效。在建筑領(lǐng)域,2022年新建綠色建筑的比例從“十三五”期末的77%提高到91.2%。促進現(xiàn)有建筑綠色低碳改造,節(jié)能建筑占城市民用建筑面積的65%以上。加快交通運輸結(jié)構(gòu)步伐調(diào)整,2022年全國鐵路貨運運輸量49.84億噸,同比增長4.4%,水路貨運運輸量85.54億噸,同比增長3.8%。新能源汽車產(chǎn)銷分別達到543.4萬輛和537.4萬輛,比去年同期增長36.9%和39.2%。
目前,我國碳達峰碳中和“1+N“政策體系已經(jīng)建立,綠色低碳政策體系更加完善。鞏固碳排放雙控基礎(chǔ)能力,推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。深化能源價格改革,推進燃煤發(fā)電互聯(lián)網(wǎng)電價市場化改革,實施新能源廉價互聯(lián)網(wǎng)政策,完善分時電價機制,完善抽水蓄能兩部制電價政策。完善綠色電力交易系統(tǒng),全國綠色電力交易量超過600億千瓦時。
自2020年以來,中央財政累計安排生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)資金1.78萬億元。綠色金融創(chuàng)新加速,如綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、碳金融產(chǎn)品等,支持“雙碳”發(fā)展。與“雙碳”目標帶來的一系列深刻變化相比,更根本的是,全社會,尤其是行業(yè),已經(jīng)對“雙碳”目標建立了穩(wěn)定的預(yù)期,這將刺激行業(yè)更加立足于創(chuàng)新,實現(xiàn)綠色發(fā)展。